11月30日,全市政法“三项重点”工作现场推进会在盐津召开。市委常委、市委政法委书记张朝德,市政府副市长王宇出席会议并作重要讲话。市委政法委、市直政法各部门、市综治委成员单位和各县(区)政法委、综治办、法院、检察院、公安局、司法局、信访局主要负责人,盐津县党委、人大、政府、政协领导以及各乡镇党委书记共计200余人参加了会议。
会议由市委政法委常务副书记周维彬主持。与会人员现场参观学习了盐津县盐井镇老街社区戒毒康复室、盐津县公安局“天网工程”指挥中心及盐津县普洱镇派出所的工作情况。昭阳、鲁甸、盐津等县(区)就社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作进行了交流发言。
会议认为,根据中央和省、市党委政府的统一部署,昭通政法系统把矛盾化解、管理创新、廉洁执法三项重点工作作为今年全市政法综治维稳工作的主题,认真研究,高位推动,实现了全市治安大局持续稳定,群众安全感明显提升,经济发展呈现出良好态势。
市委常委、市委政法委书记张朝德在会上强调,今后一段时期,全市政法系统要突出重点,统筹兼顾,深入推进三项重点工作取得实效。一是要以构建“大调解”体系为重点,深入推进社会矛盾化解。要不断创新方式方法,因地制宜、因事制宜、因人制宜、因情施策,善于发挥人民调解的基础性、广泛性,司法调解的专业性、国家强制性,行政调解的综合性、便民性,整合调解资源,实现优势互补,推行“一站式”服务,节约司法成本,提高基层一线定纷止争、案结事了、息诉罢访的调处水平,真正做到“小事不出村,大事不出乡,难事不出县,各种矛盾不上交”,实现“为信访分流,为公安减压,为法院减负,为群众解忧”的工作目标。二是要以构建“和谐社区(乡村)”为载体,深入推进社会管理创新。要把“和谐社区(乡村)”建设摆在更加突出的位置,结合全市小集镇建设和新农村建设,统筹推进社区(乡村)办公用房和服务设施建设,加大工作经费投入,提高工作人员生活补贴待遇;要加强社区(乡村)党组织班子建设,选派政治引领能力强、协调服务能力强、维护社会稳定能力强的优秀人才,担任社区(乡村)党组织主要领导;要实施社区(乡村)与驻地单位共驻共建机制,定期入户走访,分片包保,深化社区维稳功能;要加强社区重点人口管理,强化以证管人、以房管人、以业管人,完善信息登记制度,全面推进社会管理创新。要加强重大项目建设的社会稳定风险评估,把群众利益想在决策之前,把群众要求解决在决策实施之前,把群众工作做在执行之前,避免“政策一出台,矛盾跟着来”。三是要以构建和谐警民关系为主线,深入推进公正廉洁执法。要全面加强群众工作,坚持服务群众与教育群众相统一,主动向群众通报当前的政法工作及队伍建设所取得的显著成绩,宣传队伍中的先进典型;要搞好队伍执法教育培训,提高一线政法干警的法律政策应用能力、群众工作能力、突发事件处置能力、舆论引导能力;要加强党风廉政建设,层层落实责任,抓好责任查究,确保政法队伍公正廉洁执法。
张朝德要求,全市上下务必坚定信心,开拓奋进,突出重点,注重实效,进一步加强领导,加大力度,在思想认识上、措施落实上、机制保障上、经验总结上和检查指导上再下功夫,确保三项重点深入推进。
一、加大经费投入,强化基层组织建设,夯实维稳根基。各县(区)党委、政府要高度重视城市及重点乡镇的电子监控系统建设,专题研究,统筹资金,加快推进,提高社会治安科技防范水平;继续完善综治维稳政绩考核机制,坚决执行社会治安责任查究机制,加快推进昭通市委第40次常委会确定的“为全市所有乡镇、办事处配备一名专职副书记”的决定落实到位;将市级人均1元、县(区)人均2元的综治维稳经费向三项重点工作倾斜;落实好调解工作“以案定补”、“以奖代补”,提高工作人员积极性,化解基层矛盾纠纷;以基层“有人管事、有人办事、有能力办事和有条件办事”为目标,加强基层综治组织建设,整合基层政法维稳力量,认真落实中央、省委和市委政府关于加强三项重点工作的一系列政策措施,努力为基层开展工作提供支持、创造条件。
二、全力开展一次涉法涉诉积案攻坚行动。要认真贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上关于做好新形势下群众工作的重要讲话精神,动真感情拿硬措施解决信访突出问题。结合我市实际:一要本着“事要解决”的原则,集中组织力量开展清理积案攻坚行动,攻克一批时间跨度长、情况较为复杂、处理难度较大、久拖未决的信访案件,有效遏制赴省进京非正常上访的高发势头。二要贯彻群众路线,坚持科学民主依法决策,从源头上预防信访问题。要从维护广大人民群众的根本利益出发,全力推动各地建立健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。三要下大力气解决群众合理诉求尤其是民生困难,从根本上减少信访问题。尤其要解决好群众反映强烈的房屋拆迁、涉法涉诉、国企改制、土地征用问题和住房、看病、就业、上学等基本民生问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。四要始终保持党同人民群众的血肉联系,不断夯实党的执政根基。坚持领导干部接访、机关干部下访,坚持用群众观点思考问题,站在群众立场处理问题,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,进一步密切党群干群关系。五要把群众工作的触角延伸到村居、社区,建立群众信息员队伍,形成“纵向到底、横向到边”的群众工作网络,形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。
三、全力总结推广好一批典型经验。在全市大开发、大建设、大发展的进程中,昭阳区的社区建设、鲁甸县的社区矫正、盐津县的基层组织建设和绥江县的移民“三大法宝”,以及重点工程建设中的稳定风险评估、边际联动的“大调解”工作格局等,都是我市在深入推进三项重点工作中涌现出的好经验、好做法,要认真总结,采取切实有效的措施加以宣传推广,并在实践中不断总结提高,及时上升为制度规范,形成长效机制。
四、全力做好预防重大冰凌自然灾害的准备。随着冬季冰凌气候来临,全市各级各部门特别是交警、消防、交通、电力等单位,必须进一步完善预案,加强领导,明确责任,落实措施,最大限度预防重特大道路交通事故和火灾事故,把人民群众的损失降低到最低程度,确保发生各类自然灾害事故时社会大局持续稳定。
五、全力做好年底检查考核各项准备,谋划好明年的工作。市委政法委和市级政法各部门,要认真做好迎接省委、省政府对政法综治维稳工作的检查考核准备,同时研究制定对各县(区)、各部门的检查考核方案;要通过迎检工作提前谋划好明年的工作思路,做到早安排、早部署、早落实。
六、全力做好广州残运会及岁末年初的治安稳定工作。11月12日至27日,第16届亚洲运动会在广州圆满结束;12月12日至19日,亚洲残疾人运动会又将在广州拉开帷幕,各县(区)要做好维护稳定工作,全力支持广州办好残运会。同时岁末年底将至,要结合“交通大整治”等专项行动时刻关注社会热点、难点问题,跳出政法抓政法,跳出稳定保稳定,进一步加大社会治安重点地区排查整治,切实做好矛盾化解、治安防范、安全生产等各项工作,迎接元旦、春节的到来。
王宇副市长讲话
张朝德书记等领导查看老街社区禁毒工作资料
与会领导查看信息采集器材
参观普洱派出所信息化建设