盐津三举措织牢基层维稳“安全网”
在深入开展创先争优活动中,盐津以“保稳定、促和谐”为重点,大胆探索,开拓创新,充分发挥基层战斗堡垒作用和先锋模范作用,全力织牢基层维稳“安全网”,扎实推进全县社会和谐稳定。
充分发挥表率作用
在全县78个村和16个社区建立健全了治保、妇联等群团组织,采取“支部+协会”等形式,组建了以党支部为核心的维稳工作组织网络。县直各部门、各乡镇、村(社区)党总支坚持互通信息,互通情况,定期沟通,重大问题共同研究解决,构建了维护社会稳定的横向领导机制;健全完善了领导干部联系挂钩制度,建立县副处级以上领导干部挂钩联系点23个,各乡镇党政班子成员分别联系一个村(社区),乡镇机关干部驻村联系片区,村干部联系重点对象,构建了维护稳定的纵向领导机制;派出所、司法所等部门根据各自管理职能,加强对各村(社区)的具体管理和指导,教育和引导各村(社区)主动承担责任、主动履行工作职责,合力维护稳定,构建了维护稳定的职能领导机制,充分发挥了基层党组织在维护稳定工作中的领导核心作用。结合村级换届和社区组建,注重选配了一批会做群众工作、能做好群众工作的干部进入了村“两委”班子,该县还派驻78名新农村指导员和招录56名大学生村官进村驻片,进一步增强了班子整体合力,有效地发挥了党员干部精诚团结、齐心协力维护稳定的率先垂范作用。
在抓好维稳机制建设的基础上,还注重加强对全县农村党员的培训,进一步增强党员的政治意识和责任意识,教育全体党员以遵章守纪作为自己的行为准则,立足本职岗位,充分发挥党员的先锋模范作用,以实际行动带头维护社会稳定大局;积极做好家庭子女、亲朋好友的维稳宣传教育工作,确保身边人“零上访”,共同维护社会安全稳定。
加大调处工作力度
按照属地管理原则,积极组织各乡镇全面开展不稳定因素调查摸底活动,对一些流动人口较多的片区进行排查,把流动人口纳入视线内;对各地征地拆迁地块密切关注调查;加强对非煤矿山、砖厂的安全生产隐患排查;对一些老信访户进行跟踪调查。准确掌握基层存在的矛盾隐患和突出治安问题,造册登记,建立信息台帐,确定责任领导和责任人负责调处。在“两会”“国庆”等重要时期实行各村(社区)不稳定因素每天零报告制度,要求各村(社区)确定专人负责辖区维护稳定工作。对存在的问题没有排查发现的,或发现未及时解决而造成重大后果的,将追究相关党组织负责人责任。各乡镇还成立了矛盾纠纷排查调处中心,主要由司法所负责日常工作,对排查出的纠纷登记建档,负责指导、督办矛盾纠纷调处工作,协调相关职能部门会诊疑难纠纷,落实交办意见,向县政法委报送纠纷信息资料,向县委、政府提出矛盾纠纷排查调处工作建议。力求通过有理、有策略地分类化解各类矛盾,使矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,努力做到小事不出村,一般事不出乡,尽力解决多头上访、反复上访、越级上访等老大难问题。今年1-9月,该县共排查调处矛盾纠纷2257件,调处成功2247件,成功率为99.56 %;接待群众来信来访1099件/人次,其中信访34件,集体访46件684人次。
夯实维稳工作基础
要做好稳定工作,很重要的一条就是用党的路线方针政策去宣传教育群众、引导群众,用共同的理想凝聚人心、激发斗志,用摆事实、讲道理的方法,释疑解惑,化解矛盾。一是坚持教育的导向性。引导群众用全面的、辩证的、发展的观点正确看待暂时的困难,正确处理眼前利益和长远利益,让群众认识到矛盾易解不宜结、易疏不宜激。二要是注重教育的前瞻性。发挥我党思想政治工作的优势,提高广大群众对稳定工作重要性的认识,教育群众珍惜当前来之不易的发展形势。坚决防止因宣传不及时、不全面、不到位而引发纠纷和矛盾,坚决杜绝一切可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的谣言。三是掌握教育的灵活性。注意工作的方式方法,对一般的思想问题、干群矛盾和民事纠纷,多做细致的思想工作,即使暂时没有条件解决,也耐心地向群众讲明原因,决不粗暴对待群众,更不随便使用警力。四是开展“结对帮教”活动。按照“一联一、一联多”的形式,对重点地区摸排出的重点人员和“两劳”释放人员,由村党支部逐一制定帮教计划和帮教责任制,指定党性强、政治素质好、善于做思想工作的农村党员进行“一对一”帮教,加强对被帮教人员的思想教育,了解掌握其思想动态,有针对性地向他们宣传党的方针政策、法律法规,教育引导被帮教人员遵纪守法,依法行事,在帮教工作中发挥了党员先锋模范作用。(张世霖)