未经批准违反规划乱修乱建、违法占地等违法行为,扰乱了土地使用的正常秩序,严重破坏了镇村规划格局,造成了极其不良的社会影响。针对以上违法行为,柿子镇坚持“四个原则”严格治理乱修乱建行为,切实维护好群众利益。
坚持依法依规原则
柿子镇先后聘请了云南省城乡规划设计研究院、云南省蓝图测绘有限公司等单位,设计制作出《盐津县柿子镇总体规划》、《盐津县柿子镇地形测量图》、《柿子镇村庄规划》、《柿子镇集镇规划》等成果,为柿子的集镇、村庄建设提供切实可行的规划方案。
---依法办事,严格审批程序。镇党委、政府要求城建、国土等部门,履行好各自职责,对宅基地、房屋修建等的审批做到依法依规;建房申请必须具备分管领导、主要领导同时签字;若发现有徇私舞弊或玩勿职守现象,严肃处理。
---加大宣传力度,注重发挥社会舆论力量。向8村1社区制作下发《柿子镇农村工作适用手册》、《中华人民共和国土地管理法》、《云南省土地管理条例》及盐津县路域环境整治的相关文件等资料,使党员干部知法、守法,让群众知晓法律法规;充分发挥社会舆论作用,让全镇群众都了解乱修乱建的危害性,都明白乱修乱建的严重性,进一步为柿子的发展营造健康有序的土地使用环境。
坚持标本兼治原则
镇党委、政府以开展路域环境专项整治活动为契机,加大对乱修乱建行为的整治力度。自3月份开始,镇党委、政府多次在全镇范围内开展乱修乱建专项整治活动,对违法违规建筑进行彻底清查,并建立档案,随时跟踪监控。
---加强领导,健全机构。柿子镇成立了以党委副书记、镇长为组长,分管领导、派出所所长为副组长,国土所、城建所相关人员,各村(社区)村(居)委会主任为成员的路域环境专项整治活动领导小组;领导小组下设办公室在镇城建所,负责处理日常事务。领导小组全面负责境内乱修乱建行为专项整治工作。
---堵疏结合,引导到位。镇党委、政府一方面对乱修乱建行为采取“有违必查、查处必严、有查必果”的高压态势,严肃处理、公开曝光,并依法依规追究有关人员的责任;另一方面加强对当事人的心理疏导,及时查找问题根源,尽量在源头上解决,使群众因违规的损失减少到最小。
---注重管理,建立长效机制。镇党委、政府为避免违法违规行为反弹,建立健全镇、村、组三级联合的监督管理长效机制,把整治乱修乱建工作作为长期性的工作抓实、抓好;同时,拓展方法、创新机制,完善与国土局、建设局、公安局、法院等多部门联合处理的机制,有效解决乱修乱建违法行为制止难、查处难、执行不到位的问题。
坚持守土有责原则
镇党委、政府对治理乱修乱建工作进行责任分解,设定责任区域,原则上以辖区为界分片包干到村、责任到人,各村(社区)挂钩领导是直接责任人,各村(社区)总支书记是具体负责人,各包片干部是具体落实人;通过责任的层层分解,对乱修乱建违法行为做到早发现、早制止、早处理。
坚持以人为本原则
镇党委、政府坚持以人为本原则,做到具体问题具体分析,针对危房户、无房户、住房困难户等急需建房的实际情况,结合扶贫开发政策,优先考虑危房改造指标;同时在不违反相应法律法规的前提下尽量给予其他政策上的关心和帮助。
自开展乱修乱建专项整治活动以来,柿子镇及时制止乱修乱建行为30余起,处置乱修乱建行为3起。柿子镇坚持“四个原则”,较好地规范了不良的土地利用行为,有效地制止了境内乱修乱建行为有所抬头的现象;为柿子当前的新农村建设及下步的集镇建设工作营造了良好的工作环境。