---盐津县平安创建纪实
盐津县位于四川与云贵高原的结合部,素有“咽喉巴蜀,锁钥南滇”之称,全县总面积2091.5平方公里,辖6镇4乡96个村(社区),总人口40万。特殊的地理位置和区位特点,使盐津平安创建工作繁重,任务艰巨。为推动平安创建工作,该县严格按照妥善化解矛盾纠纷、整治突出治安问题、创新社会管理、加强基层基础的要求,保持了经济增长、社会稳定、和谐发展的良好局面。
凝聚创建合力
该县坚持将平安创建同经济、民生等工作同部署、同考核,并多次召开常委会等会议进行安排部署,高位推动;县政府将创建经费纳入财政预算,为创建工作提供人、财、物保障;县乡联动,形成了主要领导负总责、分管领导具体落实、成员单位齐抓共建的良好局面;制定科学的实施方案,明确措施办法,落实责任,层层分解,将成效与评先创优、年终考核相挂钩;严格奖惩,执行黄牌警告和一票否决制度,保证创建工作的深入开展。
夯实综治基础
基层综治工作网络健全。信访工作关口前移,重心下沉,形成了乡镇、社区(村委会)上下联动的工作网络,整合综治、信访、司法、调解、警务、安全生产等工作力量,有效提升基层综治工作水平。推行一站式服务管理工作。充分发挥综合服务管理中心的职能作用,进一步明确任务,落实责任,完善制度,强化考核。强化宣传教育,营造创建氛围。开展“六五”普法、“法律六进”等活动,营造了浓厚氛围;通过报刊、网络、电视等平台,让创建活动家喻户晓;充分利用“综治宣传月”、“消费者维权日”等宣传契机,提升群众的法律、安全意识。
注重矛盾调解
在具体工作中,广大党员干部注重“四问”、善于“四看”、把握“四宜”、坚持“四重”,化解了大量的信访问题,解决了一批疑难信访案件;坚持对涉及民生问题的重大工程进行风险评估,先后对水田新区建设、牛寨换流站等18个重点工程进行风险评估,减少了矛盾纠纷的发生;进一步完善沟通协调机制,实现了人民调解、司法调解、行政调解的“三调对解,”充分化解矛盾纠纷;进一步完善人民调解“以奖代补”和“以案定补”政策,调动基层广大调解员的积极性和主动性。
构建防控体系
以“打黑除恶”切入点,先后组织开展百日破案攻坚战、“缉枪治爆”、社会治安整治等专项工作,有力打击了各类违法犯罪活动;加强对各类信息的研判、及时预警,并全面加强重要时段和敏感节点的维稳安保工作;投入850万元,在主要街道和重点场所安装了电子监控探头,形成了覆盖面广、联动性强、反应快速、灵敏高效的防控网络;采取村义务巡控、集镇社会管控、机关单位专人守控、边际部位协作联控等措施,全面推进社会治安体系建设。目前,全县共有治保委员会96个、治保小组1152个4930人、义务联防队276支1668人,一张由点到面的防控网络成功铸就。
提升社管水平
该县不断推进社会管理创新,在流动人口中,实行“以证管人、以房管人、以业管人”模式,让外来人口融入当地群众的生产生活;在特殊人群中,坚持将管理寓于服务中,帮助解决就业和生活等实际困难;在非公经济和社会组织,指导和帮助企业建章立制,让企业承担起参与社会管理责任,不断改善职工工作环境和生活条件;在网络安全管理上,建立舆情导控应急处置协作机制,落实监控、网评人员,制定应急处置制度;各乡镇、单位还创新推出“温暖工程”、“和谐家庭”等示范创建工程,受到了社会的好评。
一分汗水,一份收获。县检察院荣获省级“先进基层检察院”称号,县公安局荣获省级“三访三评先进集体”称号,豆沙女子派出所、普洱派出所先后被评为公安部一级派出所;盐津民警段才凤被授予“全国公安机关爱民模范、全国优秀人民警察”荣誉称号;盐津县被省委、省政府授予“省级先进平安县”荣誉称号,还被评为“中国特色魅力百强县”、“亚洲博鳌 中国最佳投资环境县”。