今年来,盐津县按照中央、省、市的部署和要求,以营造和谐稳定的环境迎接党的十八大胜利召开为目标,突出“九抓”,全力落实各项社管综治工作措施,持续保持了全县社会稳定,有力促进了经济社会又好又快发展。
一抓组织强保障,全力推进社管综治工作深入开展。盐津县及时对社会治安综合治理维护稳定委员会更名为社会管理综合治理委员会,对其职责任务和成员单位进行调整,明确实有人口专项组、特殊人群专项组等8个专项组的职责任务,进一步明确“一把手”负总责,分管领导抓落实的责任。在具体工作中,对于涉及社管工作的人、财、物的保障,县委、政府均给予优先安排,尤其是在财力十分紧张的情况下,不折不扣落实省、市要求,将综治工作经费按标准列入财政预算予以划拨。
二抓调研,增强工作的针对性和有效性。今年初,县社管综治委针对当前我县社管管理工作中的薄弱环节,组织力量,对校园周边环境整治、预防青少年违法犯罪、网吧监管、矛盾纠纷排调等六个专题深入基层开展调研,并形成了专题调研报告,制定了工作方案,提出针对性的措施办法,为加强和创新社会管理奠定了坚实基础。
三抓管控,全力推进社会治安持续稳定。县政法各部门充分发挥主力军作用,广泛收集获取各类情报信息,加强研判、去伪存真、及时预警,全面加强重要时段和敏感节点的安保工作及重点人员的教育管控工作,做到了不漏管、不失控。
四抓排调,全力推进和谐建设。积极推行社会稳定风险评估及预警机制,进一步完善了人民调解“以奖代补”和“以案定补”政策,落实“四个四”工作法,抓好经常性的矛盾纠纷排查调处工作,做到矛盾纠纷底数清、情况明、反映及时、处置有序,确保了全县社会稳定。今年来,越级进京非正常上访同比下降60%,越级到市同比下降44.44%;
五抓服务,不断提升社会服务水平。今年来,全县各级各部门把提升社会服务管理水平作为工作的重点,积极探索和创新,推出了一系列的便民利民举措,收到了良好的社会效果。县法院开展“阳光司法工程”活动,创新思路,延伸庭审现场,方便群众依法维护自身合法权益;县检察院在乡镇设立民行联系点,受理群众举报、控告、申诉,开展职务犯罪预防,社区矫正和矛盾纠纷排查化解等工作,对人民法庭,派出所执法活动进行法律监督;县公安局以开展“三访三评”为载体,在乡镇派出所建立流动人口服务管理办公室,在村(社区)建立流动人口服务站,大力推行“以证管人、以房管人、以业管人、以网管人”模式,流动人口服务管理水平不断提高。同时,还积极创新城区旅店和网吧实名制管理模式,加强闲散青少年、刑释解教人员、吸毒人员等特殊人群服务管控机制建设,收到了良好效果;县司法局创新“三化”管理,加大社区矫正安置帮教工作力度,建立“三动”工作机制,加大法律服务保障力度,做到法律顾问、法律援助、维护稳定“三个到位”。
六抓亮点培育,推进社会管理创新。县委政法委推行政法干警驻村(社区)指导矛盾纠纷化解工作,从政法各部门共抽调94名政治素质高、业务水平精、作风扎实、群众基础好的副科级以上政法干警,分别挂钩联系全县各村(社区),指导矛盾纠纷排查调解工作,并逐一建立个人档案,作为评先选优和提拔任用的重要依据;豆沙古镇打造服务网络、调解网络、指挥网络、监管网络、信息网络、宣传网络六大平台,创新社会管理;牛寨乡推行“四包、五必访”工作法,“四包”即包教育、包安置、包帮扶、包帮困;“五必访”即生活困难时必访、思想波动时必访、行动异常时必访、表现进步时必访、重大节日(敏感日)必访,促使违法青少年平稳回归学校、家庭、社会;落雁乡强化资金、人员、责任“三到位”创建护路安全村,深入推进铁路护路联防工作,有效确保了铁路落雁段的安全;柿子乡建立“点、线、面”全方位防控体系,在重点部位设立卡点,并组建综合执法大队和充实义务联防队,社会面治安进一步好转;人劳局以构建和谐的社会保障体系和劳动关系为抓手,扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,维护农民工合法权益,有力维护了社会和谐稳定。
七抓整治,全力推进服务经济建设水平。针对群众反映强烈的热难点问题,县社管综治委按照“十大”整治工作要求,制定任务分解方案,明确牵头部门、主责部门和责任部门,积极落实各项整治措施。县政法部门以“打黑除恶”为龙头,相继组织开展了百日破案攻坚战、经侦破案汇战、“缉枪治爆”、“打四黑除四害”、社会治安整治等专项工作,有力打击了各类违法犯罪分子,人民群众的安全感进一步提升,公路路域环境和交通运输秩序明显好转,校园及周边环境不断净化,出租车行业进一步规范有序。城市集镇形象、市民文明素质进一步提升,县境内铁路路外伤亡事故同比下降80%。
八抓管控,推进服务管理特殊人群工作。今年来,全县依托村、社区等基层组织将闲散青少年、社区矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群服务管控工作纳入村(社区)建设中,建立健全安置帮教体系,落实“五保”责任制,完善了衔接、登记造册、摸底排查、跟踪回访等工作制度,并针对不同对象,因人而异落实各种管教措施,确保了不漏管、不失控。同时,还积极帮助刑释解教人员解决就业和生活等实际困难,促进其顺利融入社会,有效预防和减少了重新违法犯罪。
九抓基础,全力推进和谐盐津建设。以深入开展平安家庭、平安林区、平安医院、平安铁路和平安校园等细胞创建活动为载体,采取村村巡控、城镇社会管控、机关单位守控、边际部位联控等防控措施,治安防控不断筑牢;深入推进县、乡综治办基层基础建设,把乡镇综治办规范化建设作为重点,全面推行“五个一”工作模式,整合综治、信访、维稳、法庭、派出所、司法所等力量,建立了“一站式”“一条龙”服务管理机制,规范和加强了内务痕迹资料管理及基础台帐建设;进一步扩充了由民警和协管员组建的巡特警大队,在重点区域实行24小时车巡和步巡,全面提高日常治安防范;同时进一步加强边际联防,积极与周边县区开展联防、联治、联打、联调、联建工作,共同维护了边际地区良好的治安秩序。