浅议基层公安机关如何深入推进三项重点工作
王 瑛
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是当前全面推进政法维稳工作的重要载体,是着力解决当前影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要举措。基层派出所处在维稳工作的最前沿,如何充分发挥自身优势、掌握主动权,深入排查和化解社会矛盾,真正做到最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,履行作为社会和谐的保障者、建设者和促进者的职责,是一个需要不断探索的新课题。笔者结合基层派出所工作实践,谈几点粗浅的看法。
一要积极回应党委政府的期待
公安机关的一切工作都必须紧紧围绕党委政府的中心工作,服从服务于经济建设,切实为党委政府决策提供依据,维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。
(1)信息灵。要通过深入分析当前形势,加强社会面监控,及时获取预警性、内幕性、行动性情报信息,给党委政府决策提供重要依据,把握工作主动权。
(2)处置快。要以“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么问题突出就重点整治什么问题,什么防范措施有效就重点采用什么防范措施”为要求,及时侦破恶性案件、侵财犯罪,注重矛盾化解,预防重大案事件发生。
(3)结合好。紧跟大局,紧贴中心,提高管理服务水平,严肃查处各类违法违规行为,严防发生群死群伤的火灾、交通和涉危涉爆事故。围绕经济建设大局,改善态度、提高效率,服务企业、服务群众。
二要努力达到上级公安机关的要求
以“三项重点”工作为载体,着力解决制约当前公安工作发展进步的瓶颈问题,不断提升公安工作水平。
1、深入推进社会矛盾化解。当前,大量社会矛盾以案件的形式不断汇集到公安机关,大量社会矛盾纠纷因涉及社会稳定最终进入公安工作领域。为最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,我们需要把工作着力点更多地放在准确掌握社情民意和情报信息上,及时发现可能影响社会和谐稳定的问题,充分发挥基层民警开展群众工作的经验优势,以派出所民警为主体引导群众通过民间调解化解纠纷,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
2、深入推进社会管理创新。一是抓好人口管理和行业场所的管理。建立健全常住人口管理、流动人口、特殊人群管理、境外人员管理工作机制;在行业场所管理上,进一步完善常态化治安清查;牢固确立“舆情就是警情”的理念,适时进行网上巡查,引导网上舆情。二是抓好社会治安专项整治和动态防控。结合实际,分阶段、有重点地开展社会治安专项整治行动,切实把严打方针贯彻体现到经常性的打击、管理工作之中;建立健全农村治保会、单位内部保卫组织等群防群治队伍,拓展防控体系的社会力量。三是抓好行政管理服务。在办理网上迁移、二代证业务中,我们要不断推出便民利民措施,简化办事流程,压缩办理时限,提高办事效率;经常性上门为单位、村民开展消防安全检查,普及交通、消防等法律法规和自身安全防范常识,及时督促整改交通安全、火灾隐患,全面改善道路交通、消防安全环境,提高公安机关社会行政管理服务水平。四是抓好民情恳谈。采取所内接待和深入到村、社、田间地头,不拘形式与群众座谈,了解社情民意、倾听群众呼声、帮助群众解决实际问题。同时,把警民恳谈活动与大走访、案件回访等各种形式有机结合起来,切实做好信访积案的消化处理工作,不让积案形成新的信访案件。
3、深入推进公正廉洁执法。
(1)规范执法思想。把深入开展素质大培训、技能大练兵、作风大转变作为加强公安队伍建设、提高执法能力的重要途径,使“立警为公、执法为民”的理念深入警心。
(2)规范执法作风。围绕执法方式、执法态度和执法艺术三个重点环节进行改进,在执法方式上体现依法、严格、公平和正义,在执法态度上做到语言文明、举止得当,在执法艺术上体现法律效果、政治效果和社会效果的统一,确保执法活动实现严格管理与热情服务的有机结合。
(3)规范执法行为。结合地方实际制定规范执法手册,做到民警人手一册,推动民警执法标准化、常态化的养成。
(4)加强案件回访。对多发性侵财案件等工作进展情况采取发短信的方式及时告知当事人;对久侦未破的重、特大刑事案件或人民群众高度关注的案件进行定期回访。
(5)加强执法监督。在充分运用案件审核、执法自查等手段强化内部监督的基础上,在法律允许范围内,将执法的内容、标准、时限以及执法依据、执法权限、执法程序和执法结果等及时向社会公开,自觉接受社会和群众监督,切实减少和杜绝执法中的“不作为”、“乱作为”现象。
三要满足人民群众的期盼
当前人民群众对公安工作的要求不断提高,对保障人身、财产安全的愿望更为迫切,我们力求做到:
1、发案少。积极采取各种防范措施,预防案件的发生,着力解决群众受不法侵害的问题,使群众工作、生活更踏实,安全感更高。
2、效率高。切实站在群众的立场和观点上想问题,特别是在各项涉及发展、民生的公安行政管理工作中,坚持“多予少取、严管轻罚,少干预、多帮忙,多设路标、少设路障”,以更加突出的“服务”色彩,赢好评、获尊重、促和谐。
3、态度好。坚持把人民群众的满意度作为检验公安工作的根本标准,从人民群众最关心的小事做起,积极主动地为群众做好事、办实事、解难事,用和蔼的态度和务实的作风,赢得群众的信任和支持。
4、形象好。坚持“内强素质、外树形象”,大力开展大走访、民情恳谈、警民相约警务室等活动,拓宽警民沟通渠道,提高民警职业素养,拉近警民距离,增进警民感情,树立公安机关的良好形象,切实推进公安工作的新发展。
(作者系兴隆派出所 )