违法用地和违法建筑已经严重影响盐津城市建设,已经成为经济社会健康发展的“牛皮癣”。整治和打击“两违”行为,让“两违”不再任性,不仅是为了维护城市形象,更是为了维护大多数群众的利益,更是为了整个盐津的发展。对于“两违”这一社会“公害”,必须对症下药,重拳出击,务求根治。自2016年以来在县委、县政府的正确领导以及各职能部门的大力支持配合下,盐津县城市管理综合执法局紧锣密鼓开展对“两违”建设的集中整治工作,并取得了显著成效,现简要总结如下:
一、统一思想,高度重视违建工作
依法清理整治全县违法违章建筑是发展所需。近年来,我县按照科学发展观的要求,确立了“依山傍水,山环水绕”的生态城市规划理念,县委、县政府高度重视,把整治违建当成一件大事、要事、紧急事来抓。综合执法局在县委、县政府的统一指挥下,在各职能部门的支持配合下,始终把放在心上、抓在手上、落实到行动上。其次,我们必须清楚地了解到依法整治全县“两违”建筑是民心所向,并且是一项复杂、艰难、关联度大、涉及面广的工作,面对严峻的考验,全局职工必须把思想统一到县委、县政府的决策上来,把行动统一到各项部署上来,对违法违章建筑以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,毫不妥协地予以清理整治,全力打赢这场违法违章建筑清理整治攻坚战!
二、全力协助各乡镇严抓“两违”整治
根据县委、县政府关于“两违”建筑的工作部署要求,县城市管理综合执法局先后对盐井镇、普洱镇、牛寨乡、落雁乡、柿子镇等乡镇开展“两违”整治工作。
盐井镇水田村水田坝作为盐津县城新区,其顺利建设仍面临诸多困难和问题。为打造美丽盐津,促进水田新区建设进程,自2016年自2月以来,县城市管理综合执法局派专项巡查小组常驻水田坝,加强对水田新区违建行为的管控和查处,岂止5月20日,共控制非法建设18户(其中强制拆除6户,以贫困户为由进行违建的12户得到控制)。
4月12日,在县委县政府紧急会议的安排部署下,城市管理综合执法局针对盐津郡烨酒店有限公司在“黄水清”公路沿线违法建设一案制定了专项整治方案。根据会议安排,于4月13日依法对该违法建设出入口予以封堵, 并协助相关部门进行调查取证,目前该公司已停止施工。
4月13日至4月23日,县城市管理综合执法局积极配合相关单位及部门,抽调大批骨干力量,配备车辆、装备,全力支持普洱镇开展为期十余天的专项整治工作,先后共抽调人员96人次,车辆20辆次,拆除违章建筑3幢,控制16户,各类沿街灶台24个,雨棚247个,挡墙53堵,清除杂物、垃圾78车。此外,县城市管理综合执法局还协助配合普洱镇政府对普洱镇正沟村骑龙社法人严灯平以合作社名义非法占地7000余平方米建设笋厂的违法行为开展调查。
为确保打击“两违”建筑的力度,使“两违”建筑工作循序渐进。2016年4月21日县长办公会以来,县城市管理综合执法局就盐井镇辖区共控制29户,面积约4100平方米,依法责令停工16户(涉及公路沿线5处,责令停工4户、拆除1户),拆除13户。4月25日,县城市管理综合执法局对吊钟岩、豆芽沟、红旗街等地的“两违”建筑进行集中清理,通过工作发现、群众举报等方式,严格依法对城区一系列违法建筑进行了下发通知书、调查取证等程序,采取强有力的措施,强制停止一批、拆除一批违法建设。此次整治清理了违章建筑15户,其中强制拆除8户、劝其自行拆除5户,制止准备进行违建的2户。
三、各司其职 打击“两违”建筑
(一)按属地管理原则,由各乡镇负责加强巡逻查处,如有需要,县城市管理综合执法局将及时分派执法队伍协助。各乡镇要严格遵照和执行查违政策,严明工作纪律,确保思想不散、工作不断、秩序不乱,严厉打击违法用地、违法建设现象,确保查违控违禁违工作走向长效。
(二)县城市管理综合执法局不断加大双休日和节假日期间的巡查控违力度,切实做到精细化管理、快速化处理和全程化跟踪。
(三)严格执法,责任到人。以“以事定岗、以岗定责、权责相当”的原则进行岗位责任强化,岗位与岗位之间要保证相互衔接、紧密配合。凡是由两个以上人员负责的工作,明确第一责任人。只有这样才能在发现问题后,明确是哪个岗位、哪个环节、哪个人出现了过错,才能实行有效的责任追究,才能防微杜渐,才能亡羊补牢。这就从机制上解决了问题,从源头上杜绝了问题。
(四)落实责任,积极配合各部门、各乡镇严厉打击“两违”建筑。
四、加强宣传,提高群众知晓率
为使广大群众了解掌握法律、全民参加控建、全民参与监督管理,支持违法建设的控建工作,扩大社会影响力,县城市管理综合执法局及时反映部门动态,利用网络媒体积极搭建平台,拉近与群众的距离。为使查处“违建”工作深入到群众中去,采用了宣传横幅、口头宣传教育等形式,进行多层面、全方位查违控违禁违政策宣传,在入城口及水田新区公路上方醒目位置悬挂宣传标语共计10条,发放宣传册及宣传单800余份。使查违控违禁违工作规范顺利开展,把违法建设消除在萌芽状态