在全面深入推进“三项重点工作”中,盐津县公安局结合全县城乡差别大、农业占比大,工业化、城镇化正在加速发展的实际,按照“警务前移、联动多元化、亲民互助式、技防一体化”的思路,在继承已搭建的防控网络的基础上,通过整合创新,盘活社会资源,进一步织密覆盖城乡的一体化防控网眼,为打击破案提供了新的增长点,有效改善社会治安秩序,提升群众安全感。
警务前移——精耕细作强化防控措施,织密警务网。盐津县公安局按照警力下沉的要求,在城区防控网络建设中力求精耕细作,不断充实城区派出所、交警、巡特警力量,逐步扩大城区巡防警力。一是将城区派出所、巡特警、交警大部分警力放到城区,沉到街面,在城区形成2个巡区、3个警区、3个卡点、3个执勤点为支撑的屯警模式;二是以巡警、派出所、交警、保安、巡防5支队伍为主体,各司其职相互策应,着力将城区街面力量打造为巡逻防控、接处警及处突备勤为一体的战斗实体;三是制定各岗位职责办法,采取追、堵等工作方法,落实主动干预勤务模式,在抓现行、预防和减少犯罪方面发挥了积极作用。今年1月至10月,由于街面力量主动工作,通过巡守,协破案件17起,其中,治安案件14起,刑事案件3起,提前干预制止了8起校园案件。
联动多元化——实行城乡联勤与群防群治力量互补协作机制,织密联防网。一是针对各乡镇发展不平衡、警力缺乏、治安问题突出的状况,在加强乡镇派出所警力后,各派出所按警务片区分别抽调部分民警逢街天开展联勤巡逻防控,整治突出治安问题。经整治,各乡镇赶街天交通混堵的状况得到有效改观,制止和减少了喝酒、打架、扒窃等事件的发生。二是盘活社会资源,规范工作机制。积极与县综治委、政法委沟通联系,取得支持,借助“三基”工程建设和“三项重点工作”之春风组建城乡一体化的巡防队伍。2007年成立了县巡特警大队,负责指导、协调各派出所、内部单位、护村队、民兵应急分队等群防群治力量和社会资源参与社会治安综合治理及巡逻防控工作。
亲民互助式——加强警务室建设,搭建警民沟通桥梁,织密群防网。针对农村地区警力不足、防控薄弱、“小案”难破的问题,盐津县公安局按照“党政领导,综治协调,公安主抓,村委组织,群众参与”的原则,探索走出了一条可持续发展的农村多元化防控新路子。在充分发挥全县32个警务室作用同时,建立开展“警务室民警+村委会+群众”的“三方合作”农村平安建设工程。在派出所和驻村民警的指导下,灵活实行弹性、错时工作制度,重点加强学校及周边群众的巡查防控,一旦发生财产被盗、抢或火灾事故,公安机关立即介入力求侦破。目前,全县共建治保小组1886个7201人,保卫科73个144人,护校队47支476人,护厂队28支134人,巡逻次数已达2000余次,处置群体性突发事件10余次,化解各类矛盾纠纷2450余件,发现并排除火灾隐患等60余起,实现了“三方合作、三方有利、三方满意”,使农村防控有了旺盛的生命力。
技防一体化—— 实施“天网”工程,由城区延伸至乡镇,织密技防网。盐津县公安局根据我县社会治安管理现状和各辖区实际、区域特点,投资300余万在盐井、豆沙、普洱、中和等乡镇治安环境复杂、人员车辆流动量大、金融网点、案事件多发处、主要交通路口要道等重点区域选择安装城市报警监控系统探头,对重要部位和案件多发区域实行24小时监控和录像;盐津县公安局始终坚持用制度管事、靠制度管人,制定完善了值班、岗位责任、培训考核、内务卫生等运行机制,细化了管理、监控、维护各岗位人员具体工作职责,确保每个监控探头都能发挥其最大的作用,切实为社会面治安防控管理发挥实效。此外,指挥中心还与县局各部门及政府相关部门建立了应急联动机制,为城市报警与监控系统发挥科技战斗力提供了有效的制度保障。
城市报警与监控系统建设采取边建边用的模式,自2008年系统建成以来,治安巡逻防控、捕捉现行案件、保存现场证据、处置突发事件等方面发挥了重大作用,到目前为止,协助破获现行案件176件,摧毁犯罪团伙8个,抓获现行违法犯罪人员238人(其中,协助查获盗窃机动车案件100余件,抓获嫌疑人26人),预防控制可能发生的打架斗殴、寻衅滋事、盗窃及各类纠纷引发的案事件174件,服务各大型活动安全保卫8次,使街面治安秩序得到有效的防范和控制,为公安机关在案件侦破、打击犯罪上发挥了极大的作用;积极与相关部门协调,科学规化城区机动车高清视频监控系统,并与市公安局监控中心共享。目前,报警监控技防网建设从城区延伸到10个乡镇,共安装151个乡镇监控探头,全部接入到县局监控中心。2010年2月4日,当地发生一起大型货车被盗事件,盐津县公安局通过城市报警与监控系统及时获取车辆被盗时的监控视频,锁定了被盗车辆逃离方向和随同被盗车辆的黑色轿车号牌,在四川成功将这盗窃团伙抓获归案并追回被盗车辆,同时带破了一系列发生在水富等地的盗窃大货车案件。